Постановление главы Оленинского района Тверской области №44 от 22.11.2007 "О положении о порядке рассмотрения обращений граждан"

Подробности
Подробности
Категория: Обращения граждан
Создано 18.05.2012 12:56
Опубликовано 18.05.2012 12:56
Автор: Super User

ГЛАВА ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 22.01.2007                                                 п. Оленино                                                           № 44

О положении о порядке
рассмотрения обращений граждан 

 Руководствуясь статьей 44 Устава Оленинского района , во исполнение ФЗ от 20 мая 2006 года № 59 ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Оленинского района .
  2. Отделу по общим и организационным вопросам ( Тараскина Л.Д.) довести настоящее постановление до заместителей главы района, начальников управлений.
  3. Рекомендовать главам поселений разработать и принять аналогичное положение о порядке рассмотрения обращений граждан.
  4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата главы района Разумовскую Т. В.

 

Глава Оленинского района                                                                                            О.И.Дубов 

 

Утверждено постановлением
главы Оленинского района
от 22.01.2007 № 44

Положение о порядке рассмотрения обращений
граждан в Администрации Оленинского района 

1. Сфера применения настоящего Положения 

  1. Настоящим порядком рассмотрения обращений граждан в Администрации Оленинского района( далее Порядок) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан Администрацией Оленинского района, должностными лицами.
  2. Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральными конституционными законами и иными Федеральными законами.
  3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом. 

2. Право граждан на обращение

  1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Администрацию Оленинского района и должностным лицам.
  2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права, свободы других лиц.
  3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. 

3. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения должностным лицом, Администрацией района гражданин имеет право:

  1. Представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании;
  2. 3накомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;
  3. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п.9 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в Администрацию района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
  4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или отказ на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 

  1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, Администрацию района, другой орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица, либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
  2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений , содержащихся в обращении , направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5. Требования к письменному обращению

  1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый
    адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
  2. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
  3. Обращение, поступившее в Администрацию района или должностному лицу по информационным системам общего пользовании, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом.


6. Направление и регистрация письменного обращения

  1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в Администрацию района, или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
  2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в общем отделе Администрации района в течении трех дней с момента поступления. Письменное обращение направляется Главе района или лицу, его замещающему, для ознакомления и визирования. В общем отделе ведется журнально-карточный учет обращений граждан и
    осуществляется контроль за исполнением поручений Главы района.
  3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления района или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 пункта 9 настоящего Порядка.
  4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
  5. При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, можно, в случае необходимости, запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
  6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие(бездействие) которых, обжалуется.
  7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

7. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

  1. Обращение, поступившее в Администрацию района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
  2. В случае необходимости, рассматривающие обращение должностные лица могут обеспечить его рассмотрение с выездом наместо.

8. Рассмотрение обращения

  1. Должностное лицо Администрации района:
    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина направившего обращение;
    2) может запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у
    иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
    3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии сих компетенцией.
  2. Должностные лица Администрации района по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
  3. Ответ на обращение подписывается Главой района или лицом, его замещающим.
  4. Ответ на обращение поступившее в Администрацию района или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу , указанному в обращении.

9.Порядок рассмотрения отдельных обращений

  1. В случае, если в письменном обращении не указанны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающим или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
  2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
  3. Администрация района или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
  4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
  5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава района, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялась в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
  6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
  7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию района или соответствующему должностному лицу.

10. Сроки рассмотрения письменного обращения

  1. Письменное обращение, поступившее в Администрацию района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
  2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, другие органы местного самоуправления, иным должностным лицам, Глава района, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

11. Личный прием граждан.

  1. Личный прием граждан в Администрации района проводится Главой района, его заместителями, а также руководителями структурных подразделений. Информация
    о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
  2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
  3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидным и не требует дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема, гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
  4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
  5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления района или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
  6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

Органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов гражданин.