Уточнен порядок содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Россию

Указ Президента РФ от 15 марта 2018 г. N 109 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”

Уточнены меры по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Во-первых, внесены изменения в госпрограмму такого содействия.
Закреплено, что при расторжении брака между супругами, один из которых участвует в госпрограмме, за лицами, указанными в свидетельстве участника госпрограммы, сохраняется статус члена его семьи.
При добровольном отказе от статуса участника/члена его семьи разрешено участвовать в программе еще 1 раз. Условие - возмещение затрат государства, связанных с госгарантиями и соцподдержкой.
Установлено, что программы переселения Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга разрабатываются, если экономика этих регионов нуждается в переселенцах и там есть возможность принять и обустроить их.
Исключено положение о праве участников добровольно выбирать территории вселения.
Правительство РФ наделено правом согласовывать в т. ч. изменения, вносимые в региональные программы переселения.
Во-вторых, утратил силу план мероприятий по реализации госпрограммы. В-третьих, уточнены функции межведомственной комиссии по ее реализации. В-четвертых, утратили силу некоторые положения взаимосвязанных документов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Гражданском процессуальном кодексе РФ закреплено правило о недопустимости подачи повторного заявления об отводе тем же лицом по тем же основаниям в случае отказа в его удовлетворении

Федеральный закон от 03.04.2018 N 66–ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям содержится в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ. Теперь аналогичная норма предусмотрена и в ГПК РФ.

Запрещена реклама на платежных документах на оплату ЖКУ

Федеральный закон от 03.04.2018 N 61-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"

В Закон о рекламе внесено дополнение, согласно которому не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать в том числе при наличии абсолютного этилового спирта в крови

Федеральный закон от 03.04.2018 N 62–ФЗ "О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

Принятие данного закона обусловлено тем, что при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не была предусмотрена. Вместе с тем такие ситуации часто возникают, например, при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в ДТП или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Напомним, что в соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях - в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 Подписан закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями

Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ скорректированы правила работы управляющих организаций в многоквартирных домах

Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Постановлением, в частности:

устанавливаются сроки и периодичность проведения общих и частичных очередных (сезонных) и внеочередных осмотров общего имущества в многоквартирном доме;

регламентируется время дозвона в оперативные аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций, вводится требование об оснащении телефонов указанных служб функциями "обратного вызова" или "автоответчика";

устанавливается время локализации аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем и нормативное время ликвидации засоров и повреждений внутридомовых инженерных систем;

уточняется механизм взаимодействия сотрудников аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в случае возникновения необходимости получения доступа в помещение собственника или пользователя;

вводятся требования к механизму контроля сроков и качества исполнения поступивших заявок, в том числе к порядку фотофиксации;

устанавливаются требования к расположению представительства управляющей компании;

корректируется порядок информирования собственников и пользователей помещений о деятельности управляющей организации.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 343 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027"

Сокращен срок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Поправками, в том числе:

установлено, что срок уничтожения алкогольной продукции или предметов (сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок и др.) организацией, привлекаемой Росалкогольрегулированием в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сокращен с 3 месяцев до 1 месяца;

предусмотрено, что уничтожение алкогольной продукции будет осуществляться способами, определенными не Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, а Минфином России;

уточнены требования к организации, осуществляющей вывоз и хранение изъятой продукции, к уведомлению о готовности к передаче продукции на хранение, направляемому в территориальный орган Росалкогольрегулирования органом или должностным лицом, по решению которых произведено изъятие продукции.

Взаимосвязанные поправки внесены также:

в Правила демонтажа, вывоза и хранения вне места изъятия изъятого основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

в Правила утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Постановление Правительства РФ от 30.03.2018 № 353
"Об установлении ограничений на оказание государственной поддержки юридическим лицам, привлеченным к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе"

Установлен запрет предоставления субсидий юрлицам, включенным в реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ от заключения контракта для целей гособоронзаказа

Предусмотрено, что организациям, включенным в указанный реестр, для которых заключение такого контракта обязательно, не могут быть предоставлены на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Установлен запрет предоставления субсидий юрлицам, включенным в реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ от заключения контракта для целей гособоронзаказа

Постановление Правительства РФ от 30.03.2018 N 353 "Об установлении ограничений на оказание государственной поддержки юридическим лицам, привлеченным к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе"

Предусмотрено, что организациям, включенным в указанный реестр, для которых заключение такого контракта обязательно, не могут быть предоставлены на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Установление для потребителей льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления"

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 389 "О внесении изменения в Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"

Орган регулирования не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта субъекта РФ обеспечивает опубликование перечня потребителей или отдельных категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы (за исключением физических лиц), путем его размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определенном высшим должностным лицом субъекта РФ.

Родителям оплатят весь период ухода за больным ребенком, а не только 60 дней в году

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 ноября 2017 г. № 953н "О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Марта 2018 г. Регистрационный N 50556.

Решено снять ограничения по количеству дней в году, на которые может быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет. Напомним, что ранее этот период составлял не более 60 календарных дней, а при отдельных заболеваниях - 90.

Также отменен лимит в 120 дней при уходе за ребенком-инвалидом. Причем теперь это будет касаться детей в возрасте до 18, а не 15 лет.
Кроме того, с 15 до 18 лет увеличен максимальный возраст ребенка, по уходу за которым выдается больничный при наличии у него ВИЧ-инфекции, поствакцинальных осложнений или злокачественного новообразования.

Правила оказания услуг почтовой связи: что изменилось?

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13 февраля 2018 г. № 61 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Марта 2018 г. Регистрационный N 50545.

Скорректированы Правила оказания услуг почтовой связи.

Так, уточнены требования к размещению вывески с указанием наименования оператора почтовой связи, названия и режима работы объекта, его почтового индекса. Определен порядок пересылки международных почтовых отправлений, не указанных в правилах.

Изменен порядок приема почтовых отправлений и почтовых переводов. Допускается указание почтового адреса под оболочкой простого или заказного отправления, пересылаемого в конвертах с прозрачным адресным окном, если это предусмотрено договором об оказании услуг.
Пересмотрены правила хранения корреспонденций и переводов при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям).
Закреплено, что за пересылку по новому адресу и возврат по новому адресу почтовых переводов плата по общему правилу не взимается.
Прописана процедура направления и регистрации претензий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг.

Верховный Суд РФ не обнаружил неопределенности в нормах, обязывающих очищать прилегающую к лесу территорию от горючих материалов

Решение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2018 г. N АКПИ17-1046 Об отказе в удовлетворении иска о признании недействующими пункта 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417

Верховный Суд РФ отказал в признании недействующими норм, которыми с 01.03.2017 были дополнены Правила противопожарного режима и Правила пожарной безопасности в лесах.

Речь идет о положениях, которые требуют очищать прилегающую к лесу территорию от горючих материалов либо отделить лес противопожарным барьером. Это нужно делать в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

Верховный Суд РФ пришел к выводу, что эти нормы являются ясными и определенными, приняты Правительством РФ в пределах его полномочий.
Правительство РФ определило пожароопасный сезон как период, начинающийся со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Какого-либо иного нормативного правового акта большей юридической силы, который бы определял понятие пожароопасного сезона, не имеется.

Конституционный Суд РФ не усмотрел нарушений в регулировании мер соцподдержки инвалидов

Определение Конституционного Суда РФ от 13 марта 2018 г. № 593-О “По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности абзаца второго части тринадцатой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Инвалидам и семьям, в которых есть дети-инвалиды, компенсируется 50% платы за наем и содержание жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному фонду. Но если жилье находится у них в собственности, эта мера соцподдержки не предоставляется.
Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что такая дифференциация является обоснованной и не нарушает конституционные права граждан.
Установление компенсации обусловлено правовым режимом жилых помещений государственного и муниципального фондов. Он отличается от правового режима жилья, находящегося в собственности граждан.
Принцип равенства не исключает возможность установления объективно обусловленных различий.

Кроме того, инвалидам из числа собственников могут предоставляться субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, если их расходы на эти цели превышают максимально допустимую величину.

Вышел очередной обзор практики Верховного Суда РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 г.)

Утвержден еще один обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 1, 2018 г.).
Он содержит правовые позиции судебных коллегий Верховного Суда РФ по широкому кругу вопросов. В частности, в обзор вошли дела, касающиеся жилищных, земельных, трудовых и пенсионных отношений, банкротства, налогообложения, административной ответственности и т. д.
Так, общее собрание автовладельцев не относится к органам, полномочным ограничивать права собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения автомобилей.
Следует учитывать, что имя конкретного физлица не может без его согласия использоваться другим лицом в качестве псевдонима в его творческой деятельности.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике. Один из них касается случаев, когда суд отказывает лицу, наделенному публичными полномочиями, в иске о ликвидации организации, так как после возбуждения производства по делу она устранила имеющиеся нарушения. В таком случае судебные расходы организации не подлежат возмещению за счет указанного лица, предъявившего иск.
Также приведены правовые позиции международных договорных органов.

В Тверской области изменены отдельные вопросы увековечения памяти защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны

Закон Тверской области от 6 марта 2018 г. № 8-ЗО "О внесении изменений в закон Тверской области "О проведении на территории Тверской области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.) защитников Отечества" Законодательное Собрание регламентировало увековечения памяти погибших в годы Великой Отечественной войны через их поименное занесение в Книгу Памяти Тверской области. В Книгу Памяти Тверской области включаются сведения о погибших в годы Великой Отечественной войны защитниках Отечества: призванных (мобилизованных) с территории Калининской области; захороненных на территории Калининской (Тверской) области. Основанием для внесения сведений являются ходатайства органов военного управления, сведения, полученные в результате поисковых работ, архивные документы.
Предусмотрена компенсация детям погибших участников Великой Отечественной войны расходов на оплату стоимости проезда к месту гибели и (или) захоронения родителей. Компенсация предоставляется один раз в два года в размере стоимости проезда (туда и обратно), но не более 25000 рублей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области от 27.12.2017 N 85-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования, связанные с реализацией закона.