Изменения и дополнения в Устав Оленинского района Тверской области от 09.07.2012 г.

Подробности

olenino001

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

09.07.2012                                      пгт. Оленино                                                          № 31

 

О внесении изменений и дополнений
в Устав Оленинского района
Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 28 Устава Оленинского района Тверской области, Собрание депутатов Оленинского района Тверской области

 

РЕШИЛО:

 

1. Внести изменения и дополнения в Устав Оленинского района Тверской области, изложив статьи 7, 8, 9, 14, 20, 23, 28, 29, 34, 35, 41, 42, 44, 46, 47, 49 в новой редакции и дополнив статьей 27.1 согласно Приложению.

2. Направить решение Собрания депутатов Оленинского района Тверской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания, за исключением п. 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

  

Глава Оленинского района О.И. Дубов

  

Приложение
к решению Собрания депутатов
Оленинского района
от 09.07.2012г. № 31
«О внесении изменений и дополнений
в Устав Оленинского района
Тверской области»

 

Статья 7. Вопросы местного значения Оленинского района

 1. К вопросам местного значения Оленинского района относятся: 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Оленинского района, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оленинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района;

4) организация в границах Оленинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оленинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Оленинского района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области ; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оленинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Оленинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оленинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оленинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

13) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Оленинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оленинского района, за счет средств бюджета Оленинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оленинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оленинского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) организация охраны общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Оленинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Оленинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Оленинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оленинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оленинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Оленинского района вправе принимать к исполнению отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оленинского района, в соответствии с заключенными соглашениями.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Оленинского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Оленинского района имеют право на:

1) создание музеев Оленинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Оленинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оленинского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Оленинского района по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Оленинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Оленинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Оленинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Оленинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Оленинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом Оленинского района.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Оленинского района, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Оленинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Оленинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района

 

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Оленинского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Оленинского района и зарегистрированные на территории Оленинского района в установленном порядке.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Оленинского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Оленинского района.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Оленинского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Инициатор (инициаторы) выдвижения инициативы отзыва не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Оленинского района и соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания путем официального обнародования сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района.

3. Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Оленинского района, депутату Собрания депутатов Оленинского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет, дополнительно указывают день и месяц рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Оленинского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них: фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Оленинского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Оленинского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Оленинского района, депутату Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Оленинского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Оленинского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Оленинского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Оленинского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории Оленинского района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Оленинского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи, более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Оленинского района.

Избирательная комиссия Оленинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района количества достоверных подписей избирательная комиссия Оленинского района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Оленинского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Оленинского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района по тем же основаниям.

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Оленинского района Собранием депутатов Оленинского района, Главой Оленинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Оленинского района или Главы Оленинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Оленинского района, назначаются Собранием депутатов Оленинского района, а по инициативе Главы Оленинского района - Главой Оленинского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Оленинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Оленинского района, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Оленинского района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Оленинского района составляют Собрание депутатов Оленинского района, Глава Оленинского района, администрация Оленинского района (исполнительно-распорядительный орган Оленинского района), контрольно – ревизионная комиссия Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Решения Собрания депутатов Оленинского района о применении порядка формирования, срока полномочий органов местного самоуправления вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 27.1. Депутатские объединения

 

1. В Собрании депутатов Оленинского района могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

2. Порядок деятельности депутатских объединений (фракций, групп) определяется регламентом Собрания депутатов Оленинского района.

 

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Оленинского района

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Оленинского района находятся:

1) принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного (районного) бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Оленинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Оленинского района в отставку.

2.Собрание депутатов Оленинского района:

1) принимает решение о назначении местного референдума по собственной инициативе, инициативе Главы Оленинского района или по инициативе населения;

2) назначает в соответствии с законодательством выборы депутатов Собрания депутатов Оленинского района и Главы Оленинского района;

3) по представлению Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района, согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации района;

4) создаёт комиссии и другие органы Собрания депутатов Оленинского района;

5) устанавливает тарифы на товары и услуги предприятий коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;

6) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, сдачи муниципальной собственности в аренду;

7) устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

9) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории;

10) решает в соответствии с законодательством вопросы административно- территориального устройства, утверждает схемы территориального планирования Оленинского района;

11) определяет правила охраны и пользования памятников природы, истории и культуры, природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность;

12) определяет за счёт собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, постоянно проживающих на территории района;

13) принимает положения, регулирующие деятельность и социальные гарантии муниципальных служащих;

14) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает с учётом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки межселенных территорий;

16) устанавливает порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

17) принимает местные программы использования и охраны земель;

18) принимает решения об обращении в суд;

19) принимает решения по актам прокурорского реагирования на решения Собрания депутатов Оленинского района;

20) заслушивает ежегодные отчёты Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации Оленинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Оленинского района;

21) принимает Положение об избирательной комиссии Оленинского района и утверждает её состав;

22) избирает председателя Собрания депутатов Оленинского района, заместителей председателя Собрания депутатов Оленинского района, заслушивает отчёты об их работе;

23) образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

24) утверждает регламент Собрания депутатов Оленинского района, внесение в него изменений и дополнений;

25) утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов Оленинского района, вносит в них изменения, утверждает расходы на содержание Собрания депутатов Оленинского района;

26) принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Оленинского района в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

27) утверждает структуру администрации Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района;

28) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

 

Статья 29. Председатель Собрания депутатов Оленинского района, заместители председателя Собрания депутатов Оленинского района

 

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Оленинского района осуществляет председатель Собрания депутатов Оленинского района.

2. Председатель Собрания депутатов Оленинского района избирается тайным голосованием из числа депутатов большинством от установленного числа депутатов Собрания депутатов Оленинского района.

Кандидатуры заместителей председателя Собрания депутатов вносятся председателем Собрания депутатов.

Порядок избрания председателя Собрания депутатов, заместителей председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Оленинского района.

3. Председатель Собрания депутатов Оленинского района осуществляет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов Оленинского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Оленинского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Оленинского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Оленинского района, подписывает решения Собрания депутатов Оленинского района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Оленинского района;

4) руководит работой аппарата Собрания депутатов Оленинского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Оленинского района (если по решению Собрания создан аппарат);

5) на время своего отсутствия назначает одного из заместителей председателя Собрания депутатов Оленинского района исполняющим обязанности председателя Собрания депутатов Оленинского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Оленинского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Оленинского района или возложены на него законодательством.

5. В случае если Собрание депутатов Оленинского района не избрало председателя Собрания депутатов Оленинского района и отсутствуют избранные заместители председателя Собрания депутатов, то до избрания председателя Собрания депутатов Оленинского района все полномочия председателя Собрания депутатов Оленинского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Оленинского района).

 

Статья 34. Депутат Собрания депутатов Оленинского района

 

1. Депутатом Собрания депутатов Оленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Оленинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Оленинского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Оленинского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Оленинского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Оленинского района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность один депутат.

4. Депутат Собрания депутатов Оленинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Оленинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

5.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

6. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Оленинского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

7. Взаимодействуя с Главой Оленинского района, администрацией Оленинского района, депутаты Собрания депутатов Оленинского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Оленинского района, включая Главу Оленинского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Оленинского района, руководителям органов администрации Оленинского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Оленинского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные законодательством РФ, на заседании Собрания депутатов Оленинского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Оленинского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

8. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Оленинского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законами Тверской области.

9. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

10. Депутат Собрания депутатов Оленинского района имеет право на получение сведений и первоочередной прием у руководителей предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

11.Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Оленинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

12. Решение Собрания депутатов Оленинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Оленинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Оленинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Депутат Собрания депутатов Оленинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 35. Глава Оленинского района

 

1. Глава Оленинского района является высшим должностным лицом, исполняющим полномочия Главы администрации Оленинского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Оленинского района подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Собранию депутатов Оленинского района.

2. Глава Оленинского района избирается жителями Оленинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

3. Главой Оленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Оленинского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Оленинского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Оленинского района, членов территориальной избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. Избирательная комиссия Оленинского района в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов и направляет их для официального обнародования. В течение десяти дней со дня официального обнародования результатов выборов Главы Оленинского района, при условии признания выборов действительными и состоявшимися, избирательная комиссия Оленинского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Оленинского района.

Собрание проводит председатель территориальной избирательной комиссии либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Оленинского района приносит присягу жителям Оленинского района: « Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Оленинского района, перед лицом избравшего меня населения, торжественно обязуюсь добросовестно выполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Тверской области, Устав Оленинского района, защищать интересы Оленинского района, способствовать благополучию и общественному согласию на территории района». Присяга приносится в срок не позднее пятнадцати дней после официального обнародования итогов выборов на торжественном заседании, с участием депутатов Собрания депутатов Оленинского района, членов территориальной избирательной комиссии.

Глава Оленинского района приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности в день вступления в должность вновь избранного главы района.

7. Глава Оленинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Одно и тоже лицо вправе быть избранным Главой Оленинского района неограниченное количество раз подряд.

8. В случае, если выборы нового Главы Оленинского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Оленинского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Оленинского района.

9. Статус Главы Оленинского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Глава Оленинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

  

Статья 41. Полномочия администрации Оленинского района

 

1. Администрация Оленинского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законамиТверской области, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Оленинского района, входят в компетенцию Главы Оленинского района и Собрания депутатов Оленинского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Оленинского района:

1) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

2) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;

3) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района;

4) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оленинского района, за счет средств бюджета Оленинского района;

6) содействует работе и развитию предприятий связи, средств массовой информации;

7) организует благоустройство населенных пунктов, создает места отдыха граждан;

8) осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

9) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района, отраслями местного хозяйства и социальной сферой;

10) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Оленинского района Федеральными законами и законами Тверской области;

11) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

12) организует в границах Оленинского района электро-, газоснабжение поселений;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Оленинского района;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оленинского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16) в соответствии с законодательством осуществляет контроль за правильностью установления тарифов и наценок муниципальными предприятиями, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

18) создает условия для обеспечения поселений входящих в состав Оленинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержит на территории Оленинского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оленинского района.

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

29) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

30) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района;

31) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Оленинского района;

32) организует охрану общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

33) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

34) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительную деятельность и добровольчество;

35) обеспечивает условия для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

36) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) осуществляет полномочия администрации городского поселения поселок Оленино в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Уставом городского поселения поселок Оленино Оленинского района;

39) вносит в Собрание депутатов Оленинского района проект районного бюджета и представляет отчет об его исполнении;

40) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Оленинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществляет муниципальный лесной контроль;

43) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

44 осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

45) обеспечивает выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Оленинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Оленинского района.

47) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Оленинского района, решениями Собрания депутатов Оленинского района, соглашениями о передаче полномочий между органами местного самоуправления Оленинского района и входящих в его состав поселений, постановлениями Главы Оленинского района и постановлениями администрации Оленинского района.

3. В пределах полномочий Администрации городского поселения поселок Оленино Администрация Оленинского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Поселения, проект местного бюджета Поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения поселок Оленино;

6) организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

13) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирует архивные фонды Поселения;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) утверждает правила благоустройства территории Поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

20) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

21) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

26) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного Полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

32) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения;

38) осуществляет иные полномочия, которыми наделяется Уставом по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

4. Администрация Оленинского района вправе по поручению Собрания депутатов Оленинского района или по согласованию с ним принять к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Оленинского района, за исключением тех полномочий, которые находятся в исключительном ведении Собрания депутатов Оленинского района.

 

Статья 42. Акты администрации Оленинского района

 

  1. Глава Оленинского района, исполняющий полномочия Главы администрации Оленинского района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района, издает постановления администрации Оленинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Оленинского района по вопросам организации работы администрации Оленинского района.

  2. Акты администрации Оленинского района, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

  3. Акты администрации Оленинского района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Оленинского района организациями, должностными лицами и гражданами.

  4. Руководители органов и структурных подразделений администрации Оленинского района издают приказы.

  5. Акты администрации Оленинского района, противоречащие законодательству и решениям Собрания депутатов Оленинского района, могут быть отменены администрацией или судом в соответствии с законодательством.

 

Статья 44. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района

 

  1. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района является постоянным действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Оленинского района.

  2. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района подотчетна Собранию депутатов Оленинского района.

  3. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

  4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-ревизионной комиссии Оленинского района, утверждается Собранием депутатов Оленинского района. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

  5. Контрольно-ревизионная комиссия Оленинского района не обладает правом юридического лица.

  6. Собрание депутатов Оленинского района вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав Оленинского района соглашения о передаче контрольно-ревизионной комиссии Оленинского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 46. Муниципальный контроль

 

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Оленинского района, является Администрация Оленинского района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Оленинского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 47. Муниципальные правовые акты

 

1. В систему муниципальных правовых актов Оленинского района входят:

1) Устав Оленинского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Оленинского района;

4)правовые акты Главы Оленинского района, Администрации Оленинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Оленинского района.

2. Устав Оленинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Оленинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Оленинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Оленинского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Глава Оленинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Оленинского района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Оленинского района, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 49. Устав Оленинского района

 

1. Устав Оленинского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Оленинского района.

2. Устав Оленинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Оленинского района принимаются Собранием депутатов Оленинского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Оленинского района могут вносить:

- Глава Оленинского района;

- депутаты Собрания депутатов Оленинского района;

- инициативные группы граждан, минимальная численность которых не должна превышать трех процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом;

- прокурор Оленинского района;

- территориальная избирательная комиссии Оленинского района.

4. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Собранием депутатов Оленинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Оленинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Оленинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Оленинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава Оленинского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Оленинского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Оленинского района, муниципального правового акта о внесении в Устав Оленинского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав Оленинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Оленинского района обязан обнародовать зарегистрированные Устав Оленинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Оленинского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Оленинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Оленинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Оленинского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Оленинского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

9. Устав Оленинского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Оленинского района до вступления в должность вновь избранного Главы Оленинского района.

   

728x90

   
© 2012 Официальный сайт администрации Оленинского района. Все права защищены.